Auto 160/20
IMPEDIMENTO-Lo manifiesta el Magistrado que esté incurso en la causal
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADO-No aceptar impedimento manifestado por magistrado, por no estar incurso en ninguna de las causales taxativas
Referencia: Expediente T-7.521.422.
Impedimento manifestado por la magistrada Cristina Pardo Schlesinger dentro del trámite de nulidad propuesto por Joaquín contra la sentencia T-008 de 2020.
Magistrado Sustanciador:
JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS
Bogotá D.C., seis (6) de mayo de dos mil veinte (2020).
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de las competencias constitucionales y legales establecidas en los artículos 27 del Decreto ley 2067 de 1991 y 99 del Acuerdo 02 de 2015, procede a decidir sobre el impedimento presentado por la magistrada Cristina Pardo Schlesinger en el proceso de la referencia.
I. ANTECEDENTES
1. La Sala Segunda de Revisión de esta Corte, con ponencia de la magistrada Diana Fajardo Rivera, profirió la sentencia T-008 del 20 de enero de 2020 en la que revocó el fallo de segunda instancia emitido el 8 de mayo de 2019 por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y, en su lugar, confirmó la decisión dictada el 27 de marzo de ese año por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de Bogotá, que negó la acción de tutela presentada por Joaquín[1] contra el Juzgado 48 Penal del Circuito con Función de Conocimiento de esta ciudad.
2. El 30 de enero de 2020, el señor Joaquín presentó ante la Corte solicitud de nulidad contra dicha decisión, con la cual se conformó un cuaderno de incidente de nulidad[2] que a la fecha cuenta con 92 folios.
3. Con ocasión de tal petición se dio inicio al trámite incidental y luego de que se estableciera la fecha de pretensión de la solicitud[3], la magistrada que fungió como ponente, en auto del 17 de febrero de 2010 ordenó comunicar el incidente de nulidad a quienes hicieron parte de la acción constitucional de tutela, concediendo un término de tres días para que intervinieran si así lo consideraban necesario[4], haciéndolo la Procuraduría General de la Nación[5] y la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá[6].
4. Con posterioridad, en auto del 18 de febrero de 2020, la magistrada Fajardo Rivera autorizó la revisión del expediente y la toma de copias por parte del señor Luis Fernando Salazar López[7], ante la petición que este realizara[8].
5. En escrito del 2 de marzo de 2020, la magistrada Cristina Pardo Schlesinger presentó ante el Pleno de la Corporación manifestación de impedimento para conocer del trámite incidental.
Puso de presente la magistrada que se encuentra incursa en la causal dispuesta en el numeral 5º del artículo 56 de la Ley 906 de 2004 con ocasión de la amistad íntima que la une con el doctor Julio Andrés Ossa Santamaría, con quien he laborado alrededor de veinte años tanto en esta Corporación como en la Secretaría de la Presidencia de la República y sobre el que tiene conocimiento que obró y/o obra como asesor jurídico del accionante dentro de una solicitud de nulidad en contra de la tutela T-008 de 2020[9].
6. El asunto fue remitido a la Sala Plena, que procede a resolver de acuerdo con las siguientes,
II. CONSIDERACIONES:
Normatividad aplicable y fines constitucionales de los impedimentos
1. Según lo dispuesto en el artículo 39 del Decreto Estatutario 2591 de 1991[10], En ningún caso será procedente la recusación. El juez deberá declararse impedido cuando concurran las causales de impedimento del Código de Procedimiento Penal so pena de incurrir en la sanción disciplinaria correspondiente. A su vez, el artículo 99 del Acuerdo 02 de 2015[11] establece que En la revisión de acciones de tutela, el magistrado en quien concurran causales de impedimento previstas en el Código de Procedimiento Penal deberá declararse impedido, so pena de incurrir en las sanciones penales y disciplinarias correspondientes. En dichos procesos conocerán del impedimento el resto de los Magistrados de las Salas de Selección, Revisión o Plena según el caso. || En el evento de esta disposición, se observará el trámite contemplado en el artículo 27 del Decreto 2067 de 1991 ( ).
2. De otra parte, la Ley 906 de 2004[12], a la cual hace remisión expresa el reglamento interno de la Corte, establece de forma taxativa las causales de impedimento en los siguientes términos:
Artículo 56. Causales de impedimento. Son causales de impedimento: ( )
1. Que exista amistad íntima o enemistad grave entre alguna de las partes, denunciante, víctima o perjudicado y el funcionario judicial.
3. El artículo 27 del Decreto ley 2067 de 1991[13] regula el trámite procesal que deben seguir las solicitudes de aceptación de impedimento que eleven los magistrados de la Corte Constitucional ante la Sala Plena. Tal normativa dispone que los demás magistrados de la Sala deben decidir si el impedimento es fundado o no, y en caso de ser afirmativo se separará del conocimiento del asunto al magistrado impedido.
4. Esta Corporación ha establecido la finalidad que cumplen las solicitudes de impedimento en nuestro ordenamiento jurídico como mecanismo de garantía del principio de imparcialidad de los jueces. De esta manera, como se recordó en el auto 022 de 2017, los impedimentos son una garantía procesal a través de las cuales se asegura la protección de los principios de independencia e imparcialidad de los jueces, que constituye un pilar esencial para la administración de justicia, que trasciende el derecho al debido proceso de los ciudadanos, toda vez que este se materializa en la posibilidad que tiene una persona de acudir ante un funcionario judicial que resuelva su controversia de forma imparcial.
Ahora bien, según lo establecido en el artículo 27 referido[14], la prosperidad del impedimento invocado depende de que este sea fundado, lo que significa que exista una relación inescindible de correspondencia y pertinencia entre los hechos manifestados por el juez constitucional y las causales taxativas de impedimento que son invocadas[15].
De esta forma, como se concluyó en el auto 022 de 2017, para que el impedimento sea fundado el magistrado debe cumplir con las características de taxatividad y pertinencia, es decir que: i) se invoque una causal que se encuentre prevista en la ley; y ii) se establezca una estructura argumentativa de correspondencia entre el hecho invocado y el supuesto fáctico descrito en la norma que regula la causal de impedimento.
Caso concreto
5. Con fundamento en las anteriores consideraciones se resuelve el impedimento atrás descrito.
6. La magistrada Cristina Pardo Schlesinger presentó impedimento para conocer del trámite referido, circunscribiendo la causal de amistad íntima con el doctor Julio Andrés Ossa Santamaría a que este obró y/o obra como asesor jurídico del accionante dentro de una solicitud de nulidad en contra de la tutela T-008 de 2020. De tal contexto se extrae que causal la predicó de la solicitud de nulidad y que lo hizo con fundamento en la actuación que presuntamente el doctor Ossa Santamaría como asesor jurídico del accionante, desplegó en el trámite del incidente presentado.
Sin embargo, observado el expediente al que se contrae el trámite de la nulidad planteada, la Sala Plena no encuentra que en alguno de los 92 folios que conforman las diligencias se haga mención alguna al doctor Ossa Santamaría como asesor jurídico del actor, que es la expresión utilizada por la magistrada o que este hubiera actuado en las mismas.
De hecho, una revisión exhaustiva del trámite incidental permite advertir que la pretensión de nulidad fue presentada directamente por el señor Joaquín y no a través de apoderado judicial, por lo que no obra en el plenario poder que así lo exprese y menos aún se menciona al doctor Ossa Santamaría en alguno de los folios que lo conforman, esto es, ni en la argumentación que se presenta con la solicitud, ni en los anexos que la acompañan, es decir, la sola sentencia T-008 de 2020.
Concluye así la Sala Plena que no se demuestra que el referido abogado haya actuado dentro del trámite del incidente de nulidad al cual circunscribe la doctora Pardo Schlensinger la causal de impedimento de amistad íntima y tampoco se advierte que el accionante hubiera acudido a través de apoderado.
7. En la medida en que la causal a la que se refiere la magistrada hace alusión a la actuación que se hubiera cumplido dentro del incidente de nulidad, al haberse demostrado que el doctor Ossa Santamaría no ha actuado al interior del mismo, se declarará infundado el impedimento propuesto.
En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional en ejercicio de sus competencias legales y reglamentarias,
III. RESUELVE:
DECLARAR INFUNDADO el impedimento manifestado por la magistrada Cristina Pardo Schlesinger, dentro del expediente de tutela T-7.521.422.
Cúmplase.
ALBERTO ROJAS RÍOS
Presidente
CARLOS BERNAL PULIDO
Magistrado
Con salvamento de voto
DIANA FAJARDO RIVERA
Magistrada
LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ
Magistrado
Con salvamento de voto
ALEJANDRO LINARES CANTILLO
Magistrado
ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
Magistrado
Con salvamento de voto
GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
Magistrada
CRISTINA PARDO SCHLESINGER
Magistrada
No firma
JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Secretaria General
SALVAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
CARLOS BERNAL PULIDO
AL AUTO 160/20
Expediente: T-7.521.422.
Asunto: Auto que niega el impedimento manifestado por la magistrada Cristina Pardo Schlesinger dentro del trámite de nulidad propuesto por Diego Pardo Cuéllar contra la sentencia T-008 de 2020.
Magistrado ponente:
José Fernando Reyes Cuartas
Con mi acostumbrado respeto por las decisiones de la Sala Plena, suscribo el presente salvamento de voto en relación con el asunto de la referencia.
Lo anterior, por cuanto estoy en desacuerdo con la decisión de declarar infundado el impedimento que se propuso. En el presente caso, la magistrada Cristina Pardo Schlesinger manifestó, con claridad, tener interés en la decisión, debido a tener una amistad íntima con el doctor Julio Andrés Ossa, quien actuó como asesor del peticionario de la solicitud de nulidad.
Esta circunstancia, que informó la misma magistrada, era suficiente para la configuración de la causal dispuesta en el numeral 5 del artículo 56 de la Ley 906 de 2004, por lo que el impedimento propuesto debió declararse fundado.
Fecha ut supra,
CARLOS BERNAL PULIDO
Magistrado
SALVAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO
ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
AL AUTO 160/20
Referencia: expediente T-7.521.422
Impedimento manifestado por la Magistrada Cristina Pardo Schlesinger dentro del trámite de nulidad propuesto contra la Sentencia T-008 de 2020.
Con el acostumbrado respeto por las decisiones de la mayoría, salvo mi voto porque considero que la Sala ha debido declarar fundado el impedimento formulado por la Magistrada Cristina Pardo Schlesinger.
A diferencia de la postura de la mayoría, la manifestación de un impedimento por la causal de amistad íntima (artículo 56.5 del Código de Procedimiento Penal) da lugar a la separación del magistrado que la formula, ya que la intimidad de la relación de amistad es una circunstancia que solo puede ser valorada por quien la aduce, ya que se deriva de una apreciación subjetiva de la que el magistardo que la formula deriva una incompatibilidad para valorar con imparcialidad el caso objeto de decisión.
En el presente asunto, el impedimento debió declararse fundado en la medida en que la Magistrada Cristina Pardo Schlesinger manifestó que el impedimento tenía como causa haber laborado alrededor de veinte años tanto en esta Corporación como en la Secretaría de la Presidencia de la República con el abogado Julio Andrés Ossa Santamaría, quien obró y/o obra como asesor jurídico del accionante, en el trámite de nulidad que debe resolver la Sala Plena en contra de la Sentencia T-008 de 2020. Ante esta última manifestación, que bien pudo haber sido evidenciada por la citada magistrada en su relación de trato personal con el abogado Ossa Santamaría, es absolutamente formalista considerar que la causal de impedimento no se configura, como lo consideró la mayoría de la Sala, por el simple hecho de que en el expediente no se encuentra que en alguno de los 92 folios que conforman las diligencias se haga mención alguna al doctor Ossa Santamaría como asesor jurídico del actor, además de que la pretensión de nulidad fue presentada directamente por el señor Joaquín y no a través de apoderado judicial. Este dato, por el contrario, demuestra la amistad aducida pues precisamente en virtud de ella ha tenido conocimiento de la situación señalada por la magistrada.
ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO
Magistrado
[1] Tal como se dispuso en la Sentencia T-008 de 2020, con el fin de proteger los derechos a la intimidad, buen nombre y honra de la niña involucrada en el caso, en aplicación del artículo 62 del Reglamento Interno de la Corte Constitucional, se remplazó su nombre por Ángela, así como el de sus padres por Joaquín y Gabriela y otras personas implicadas en el asunto, cuya identificación podría develar la identidad de la menor de edad. Lo anterior de acuerdo con el artículo 13 de la Ley 1719 de 2014, cuya protección es irrenunciable para las presuntas víctimas de violencia sexual menores de 18 años.
[2] Folios 1 a 51.
[3] Folios 52 a 62.
[4] Folio 65.
[5] Folios 79 a 80.
[6] Folio 85.
[7] Folio 81.
[8] Folio 64.
[9] Subrayado fuera del texto original.
[10] Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política.
[11] Por medio del cual se unifica y actualiza el Reglamento de la Corte Constitucional.
[12] Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal.
[13] Por el cual se dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la Corte Constitucional.
[14] Por remisión del artículo 99 del Acuerdo 02 de 2015.
[15] Autos 188 A y 047 de 2005.